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桐乡“三强化”农贸市场整治初见成效

时间:2018-6-10 10:14:04

  今年来,桐乡扎实开展“农贸市场整治专项行动”,着眼长远规划,狠抓专项整治,深化精品意识,“攻重点、克难点、育亮点”,取得 “农贸市场整治”阶段性成效。 

  一、强化顶层设计,“强改造、重提升”整体布局。一是循序渐进,出台三年行动方案。制定出台《桐乡市农贸市场改造提升及长效管理三年行动(2018-2020)实施方案》,分步完成全市36家农贸市场的改造提升:2018年重点整治洲泉镇、屠甸镇和虎啸、上市两个集镇所属农贸市场,完成梧桐街道、开发区(高桥街道)、桐城委(桐城集团)、凤鸣街道辖区所属农贸市场的改造提升工作;2019年重点整治河山镇、小城镇环境综合整治所涉各镇(街道)尚未改造提升的农贸市场;2020年重点整治各镇(街道)未改造提升过的农贸市场,对不符合市场条件的农贸市场,当年底全部关停。同时,坚持边改造边巩固,所有改造提升完毕的农贸市场,全部纳入长效管理考核,全面推进规范建设和长效管理。二是主攻重点,落实今年实事工程。农贸市场改造提升工程列入桐乡市2018年政府惠民实事项目之一。对于今年列入改造提升的12个市场,桐乡紧密结合省文明市创建要求,全面走访调研市场,对接镇街主体,加强工作指导,确定改造提升“一场一策”,并要求时间提前、进度加快、保质保量。在改造过程中,一方面多方协调、争取政策,保障改造资金;另一方面多番协商、加强指导,保障改造质量。特别是明确要求宣传好“社会主义核心价值观”,刊播好公益广告,配置好公平秤、服务台、市场检测、索证索票等管理用房,配备至少两名以上管理人员和若干保洁、保安人员,健全管理制度,注重长效管理;同时要协调相关力量,抓好市场周边环境卫生、秩序。12个市场计划投入改造资金1683万元,目前已完成1家,6月底前完成2家,7月、8月、11月底前各完成3家,各项工作正有序进展。 

  二、强化专项整治,“克难点、破难题”成效明显。一是高频率巡查,强抓日常监管和专项整治。面对省文明市创建(国卫复查迎检)的严峻形势任务,桐乡围绕市容环境卫生、食品安全、建设管理三大方面,全方位、地毯式强化日常巡查,找问题、列清单、提要求、抓整改,解决好大量细杂问题;根据日常排摸掌握情况,对焦点难点问题进行梳理分析,向当地政府做好汇报,协调公安、综合执法、农经等站所力量,开展专项联合执法整治,除积弊、去顽疴、强震慑、净市场,全面巩固创建成果。今年来共出动检查人员670多人次,检查市场120多个次,解决各类问题300余个。二是常抓不懈,严打活禽交易。对前期排摸发现的82家活禽交易经营单位,执法人员按家按户发放《关于责令停止活禽交易的通知》,明确告知相关政策,进行劝退,大部分经营户在短期内整改完毕。对未自行整改的经营户,桐乡市局以所(分局)为单位,联合当地公安、综合执法、农经中心及创建办共计出动165人,严查活禽交易点,共取缔12家,扑杀活禽164只,拆除鸡笼26只,扣押脱毛机5台。在整治基础上,各镇、街道抽调综合执法、市场监管、农经中心等人员组成检查组,持续巡查,形成长效管理机制,一经发现复售即立即取缔;各村(社区)开展持续排摸,对发现新的活禽交易户“先劝退、再报告”;不定期开展集中清理活动。此外,桐乡局还就“活禽交易管理”、“活禽私屠乱宰”等专题调研,以“勤政周记”、“专题汇报”等形式上报,多次获桐乡市委市政府领导批示,有效推动工作落细落实。 

  三、强化精品意识,“升星级、创放心”亮点纷呈。一是培育精品,打造高星级及放心市场。今年已安排延续确认四星市场3家、三星市场4家,新创三星市场3家,创建放心市场4家。目前,桐乡局已对各创建市场逐一走访,指导其紧密联系文明市创建、小城镇环境综合整治、市场党建等重点,制定好星级市场、放心市场创建的具体方案与计划,严格对照标准,梳理“问题清单”,倒排创建时间表,落实各项创建举措,确保创建成功。通过打造一批高星级文明规范市场和放心市场,带动全市农贸市场(便民交易点)主动参与省文明市创建(国卫复查迎检)。二是业态创新,探索市场管理多种模式。指导东兴净菜市场、高桥新区农产品综合市场固化升级“农+超”模式,总结推广“可移动支付”成功经验,为推动农贸市场长效管理和业态创新提供样板、做好示范。针对市区长乐农贸市场属民营企业投资,一直以来存在脏乱差,管理脱节现象等问题,桐乡尝试引入其他社会资本,牵头协调东兴商厦与巨匠集团达成协议,采用托管形式由东兴负责改造成小型版的净菜市场(农+超)并实施长效管理,该模式将作为全市的试点在以后的市场改造中进行推广。 

 
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